渝知發(fā)〔2020〕8號
各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），機關(guān)各處室，直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，認真落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)〈關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的實施意見〉的通知》（國知發(fā)服字〔2020〕1號）要求，切實推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
2020年4月17日
重慶市深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境工作方案
為認真落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)〈關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的實施意見〉的通知》要求，切實推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護方式
1．加快構(gòu)建全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系，力爭中國（重慶）知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意，探索建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，辦公室、信息中心、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
2．發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會、維權(quán)援助中心、快速維權(quán)中心等平臺作用，進一步拓展服務(wù)范圍，健全標準規(guī)范。推進區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，增強基層知識產(chǎn)權(quán)保護能力。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，辦公室、信息中心、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
3．組織開展我市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查，加強對企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和幫助。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛涉外應(yīng)對機制建設(shè)，積極申報國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心重慶分中心。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
4．聯(lián)合市市場監(jiān)管局，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體，持續(xù)組織開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“鐵拳”等專項行動，嚴厲查處假冒專利、商標侵權(quán)、專利侵權(quán)、地理標志侵權(quán)違法行為。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
二、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的支持力度
5．持續(xù)開展專利代理行業(yè)專項整治，規(guī)范商標代理行為，加大對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管力度。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會配合）
6．加大代理監(jiān)管案件信息公示力度，及時依法公開處罰決定書。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
7．引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開展行業(yè)自律管理，加強誠信建設(shè)。（運用促進處牽頭，知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、相關(guān)行業(yè)協(xié)會配合）
8．加強市和區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門下屬企事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)管理，堅持公平公正原則，不得以知識產(chǎn)權(quán)部門名義或直接利用知識產(chǎn)權(quán)部門內(nèi)部信息資源開展市場經(jīng)營活動。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
9．持續(xù)推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范試點城市（園區(qū)）建設(shè)及優(yōu)勢示范企業(yè)培育，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，強化過程指導(dǎo)和考核評估，確保工作實效。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
10．推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)培育，鼓勵社會資本投資知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、商用、信息、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，促進做大做強。（運用促進處牽頭，公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
11．高標準推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)。（運用促進處牽頭，相關(guān)區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
12．積極支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)高端化、國際化發(fā)展。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
三、整合優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)資源，推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理公開透明
13．穩(wěn)步推進專利、國防專利、商標、地理標志“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，積極推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集中受理，配合國家知識產(chǎn)權(quán)局提升知識產(chǎn)權(quán)審查效率，壓縮業(yè)務(wù)辦理時限。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，辦公室、重慶商標審查協(xié)作配合）
14．完善業(yè)務(wù)辦理所需證明材料清單的公示方式，對行政機關(guān)內(nèi)部能夠核查的內(nèi)容，不再要求申請人提供；對確需申請人補正有關(guān)材料和手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的內(nèi)容。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機關(guān)各處室、信息中心、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
15．服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得任意減損行政相對人權(quán)利或增加行政相對人義務(wù)。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
16．堅持政務(wù)公開，利用“渝快辦”向社會公開政務(wù)服務(wù)事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項）標準化工作流程和辦事指南，細化政務(wù)服務(wù)標準，明確業(yè)務(wù)辦理時限，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理，沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機關(guān)各處室、信息中心、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
四、促進知識產(chǎn)權(quán)運用，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策
17．?dāng)U大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍，聯(lián)合相關(guān)部門建立合作機制，引導(dǎo)銀行業(yè)提供信貸支持，推動多類型知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押，鼓勵開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)綜合險種，加快推進知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
18．開展知識產(chǎn)權(quán)運用相關(guān)數(shù)據(jù)指標的主動監(jiān)測、實時分析和動態(tài)測算，全面及時反映知識產(chǎn)權(quán)運用促進綜合效益。（運用促進處牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
19．持續(xù)推動優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，全面取消實用新型、外觀設(shè)計專利和商標申請注冊環(huán)節(jié)的獎勵和資助，強化質(zhì)量考核。（運用促進處牽頭，規(guī)劃與政策法規(guī)處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
五、推進職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，完善社會監(jiān)督機制
20．加強對區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)上下聯(lián)動、協(xié)同推進。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
21．各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要統(tǒng)籌負責(zé)本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作，建立工作機制，實現(xiàn)責(zé)任到人，確保各項措施落實到位。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
22．鼓勵和支持各區(qū)縣結(jié)合實際情況，在法制框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、特色化深化“放管服”改革的具體措施，推動改革不斷深化。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
23．建立信息通報機制，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要設(shè)立工作聯(lián)系人，加強各項改革工作協(xié)調(diào)推進和溝通聯(lián)系。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
24．加大宣傳力度，積極利用各類新聞媒體及時、準確宣傳知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的措施和成效，為推動改革創(chuàng)造良好輿論氛圍。（辦公室牽頭，公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
25．建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機關(guān)各處室、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
26．研究完善社會監(jiān)督機制，對投訴和意見建議，要做到件件有回音，對合理化意見建議，要及時歸納整理，在完善制度文件時積極吸納。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機關(guān)各處室、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
六、積極探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特色化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
27．推出若干便利化救濟政策措施，切實解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請注冊、質(zhì)押融資、維權(quán)援助、信息咨詢等難題，支持疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（運用促進處牽頭，知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
28．推動成渝地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作，建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制，全面推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和服務(wù)融合，共同培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)共享。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，運用促進處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、相關(guān)區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
29．深入開展地理標志精準扶貧和商標品牌富農(nóng)行動，辦好第十二屆中國國際商標品牌節(jié)暨中華品牌商標博覽會，促進地方品牌建設(shè)和地理標志發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（規(guī)劃與政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
30．積極推進江北區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系試點工作，打造知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，建設(shè)環(huán)大學(xué)生態(tài)圈知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作機制。（運用促進處牽頭，知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、相關(guān)區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
