2019年3月，歐洲委員會致函南非政府，警告稱南非版權(quán)修正案提案在法律上具有很大的不確定性，會對南非的整個創(chuàng)意行業(yè)以及外國投資（包括歐洲投資）產(chǎn)生負(fù)面影響。

2020年5月，歐洲議會議員伊日．波斯皮希爾（Ji?í Pospí?il）詢問歐委會誰發(fā)送了信函以及發(fā)函的原因。他表示：“法案是南非社會所有領(lǐng)域的代表共同協(xié)商的結(jié)果，是最佳的可用方案，能為南非社會帶來積極的影響。”波斯皮希爾還詢問歐委會與哪些跨國公司討論了法案。在南非總統(tǒng)西里爾．拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）于7月將法案退回議會之前，波斯皮希爾未收到任何反饋。

現(xiàn)在，歐委會貿(mào)易委員菲爾．霍根（Phil Hogan）對波斯皮希爾的問題作出回應(yīng)。

波斯皮希爾提出的問題

“來自聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會（ECOSOC）的專家與南非政府經(jīng)過長期的努力起草了《南非版權(quán)修正案》，旨在促進(jìn)版權(quán)材料的合理使用。

“據(jù)我得到的消息，歐委會2020年3月20日致函南非政府，警告稱一旦新法生效，法律將具有很大的不確定性，會對南非的整個創(chuàng)意行業(yè)以及外國投資（包括歐洲投資）產(chǎn)生負(fù)面影響。

“這封信是真的發(fā)送了嗎？寫信者是委員會的哪個成員？為什么原本在援助國外發(fā)展上花費大量資金的委員會要破壞一個有許多發(fā)展組織和專家參與的項目？

“委員會就這個問題與版權(quán)領(lǐng)域的跨國公司溝通過嗎？如果溝通過，與哪些公司溝通了？溝通的內(nèi)容是什么？”

霍根的回答

“歐委會參與了《南非版權(quán)修正案》草案的公眾咨詢過程，并就擬議修訂案提交了意見。歐盟駐南非大使在2020年3月20日給南非總統(tǒng)辦公室主任的信中重申了在磋商過程中表達(dá)的一些觀點。

“委員會完全支持南非政府為修訂現(xiàn)行版權(quán)制度以使其現(xiàn)代化并使之與國際版權(quán)框架保持一致而作出的值得贊揚的努力。委員會希望法案能促進(jìn)南非的創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加整個社會獲得知識、文化和研究的機會。基于這些目標(biāo)，委員會發(fā)表了意見。委員會也一直樂于就如何在國家法律中實施國際條約框架中所包含的原則和靈活性交流最佳實踐。委員會正是本著合作與相互尊重的精神對法案提出了意見。

“在此過程中，委員會與多個利益相關(guān)者進(jìn)行了溝通，包括代表視聽制作者的組織，作家和作曲家、演員和音樂家、編劇和導(dǎo)演、音樂發(fā)行商、音樂制作人、視覺藝術(shù)家、書籍出版商集體管理組織以及作者和出版者復(fù)制權(quán)組織。這些組織向委員會通報了他們對法案中與其所在行業(yè)最相關(guān)的草案條款的看法。”（編譯自infojustice.org）

翻譯：羅先群　校對：王丹