2021年9月14日，在日本第204屆通常國會(huì)常會(huì)上，內(nèi)閣決定通過確定“專利法等部分修改法”的實(shí)施日期的政令。附則第一條正文規(guī)定的實(shí)施日期為2022年（令和4年）4月1日，同一條第三項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施日期為2021年（令和3年）10月1日。

1．背景

日本第204屆通常國會(huì)的議程包括：（1）應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染傳播的數(shù)字化等程序的維護(hù)；（2）對(duì)因數(shù)字化進(jìn)程等導(dǎo)致的企業(yè)行為變化而進(jìn)行的維權(quán)審查；（3）著力夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)，如審查訴訟程序和費(fèi)用結(jié)構(gòu)，制定“專利法等部分修改法”以修改相關(guān)法律。

相關(guān)法律包括日本的《專利法》（特許法）、《實(shí)用新型法》（実用新案法）、《外觀設(shè)計(jì)法》（意匠法）、《商標(biāo)法》（商標(biāo)法）、《與工業(yè)所有權(quán)有關(guān)的關(guān)于手續(xù)等特殊情況的法律》（工業(yè)所有権に関する手続等の特例に関する法律）、《基于專利合作條約的關(guān)于國際申請(qǐng)等的法律》（特許協(xié)力條約に基づく國際出願(yuàn)等に関する法律）以及《專利代理人法》（弁理士法）。

根據(jù)法律委托給內(nèi)閣令確定執(zhí)行日期，內(nèi)閣批準(zhǔn)了該政令。

2．政令的概要

專利法等部分修改法附則第一條正文中規(guī)定的實(shí)施日期（從頒布之日起1年內(nèi)由政令規(guī)定的日期）為2022年4月1日，同一條第三項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施日期（從公布之日起6個(gè)月內(nèi)由政令規(guī)定的日期）為2021年10月1日。政令規(guī)定實(shí)施日期的主要事項(xiàng)如下：

（1）應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染傳播的數(shù)字化等程序的維護(hù)

－關(guān)于審判的口頭聽證等，根據(jù)審判長的判斷，可以沒有當(dāng)事人出庭而采用網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)執(zhí)行程序。——《專利法》《實(shí)用新型法》《外觀設(shè)計(jì)法》《商標(biāo)法》，實(shí)施日期為2021年10月1日。

－關(guān)于專利費(fèi)等的支付方法，可通過銀行轉(zhuǎn)賬預(yù)付（取消預(yù)付印花稅），可在受理窗口使用信用卡付款。——《與工業(yè)所有權(quán)有關(guān)的關(guān)于手續(xù)等特殊情況的法律》，通過銀行轉(zhuǎn)賬預(yù)付的實(shí)施日期為2021年10月1日，在受理窗口使用信用卡付款的實(shí)施日期為2022年4月1日。

－關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)的注冊(cè)決定通知等，當(dāng)感染暴發(fā)時(shí)可能會(huì)停止郵寄，國際組織等可能以電子方式發(fā)送，簡化程序。——《實(shí)用新型法》，實(shí)施日期為2021年10月1日。（關(guān)于國際商標(biāo)申請(qǐng)程序，實(shí)施日期是自修改法公布之日起2年內(nèi)由政令規(guī)定的日期，尚未決定。）

－因傳染病或?yàn)?zāi)害等原因?qū)е聦＠M(fèi)繳納期限屆滿的，內(nèi)閣將制定規(guī)定，在適當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)免繳專利費(fèi)。——《專利法》《實(shí)用新型法》《外觀設(shè)計(jì)法》《商標(biāo)法》，實(shí)施日期為2021年10月1日。

（2）對(duì)因數(shù)字化進(jìn)程等導(dǎo)致的企業(yè)行為變化而進(jìn)行的維權(quán)審查

隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，專利授權(quán)許可的形態(tài)變得越來越復(fù)雜，更正專利權(quán)時(shí)不需要非獨(dú)家被許可人的同意。——《專利法》《實(shí)用新型法》《外觀設(shè)計(jì)法》，實(shí)施日期為2022年4月1日。

（3）夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)

－在專利侵權(quán)訴訟中，引入允許法院廣泛征求第三方意見的制度，專利代理人可在該制度下提供咨詢。——《專利法》《實(shí)用新型法》《專利代理人法》，實(shí)施日期為2022年4月1日。

－為了應(yīng)對(duì)審查負(fù)擔(dān)的增加和手續(xù)的數(shù)字化，為確保收支平衡，將對(duì)專利費(fèi)等費(fèi)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查。——《專利法》《實(shí)用新型法》《外觀設(shè)計(jì)法》《商標(biāo)法》《基于專利合作條約的關(guān)于國際申請(qǐng)等的法律》，實(shí)施日期為2022年4月1日。

－關(guān)于專利代理人制度，農(nóng)林漁業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（植物新品種、地理標(biāo)志）的咨詢等服務(wù)，將被添加為專利代理人可以完成的工作，內(nèi)閣還將采取引進(jìn)更改公司名稱和一人公司制等措施。——《專利代理人法》，實(shí)施日期為2022年4月1日。