利用市場監管執法協同機制快速處理專利糾紛案

花都快維中心調解皮革（野狼部落）產品外觀專利權糾紛案

一、糾紛基本情況

2021年11月11日，花都快維中心接到專利權人徐某對廣州市花都區某鴻皮革制品廠關于專利侵權行為的投訴舉報稱：該廠生產的某款皮革產品涉嫌侵犯其專利號為CN201630136747.X， 產品名稱為皮革（野狼部落）的產品外觀專利權,給其造成了重大經濟損失，要求我局介入處理。我局相關工作人員在認真審核其遞交的專利侵權糾紛處理書和相關舉報涉嫌侵權證據材料、初步掌握涉嫌侵權的事實，迅速給予立案處理。

 2021年11月16日，花都區市場監督管理局知識產權科會同花都快維中心派遣4名工作人員前往獅嶺鎮皮革城進行現場調查取證。令人詫異的是該公司負責人竟完全不知道何為專利權，并再三強調其公司是合法經營，擁有產品商標，并未假冒他人商標。經執法人員再三耐心解釋和講解專利保護的相關法律知識，才勉強配合執法調查。在某鴻皮革制品廠的營銷部及其倉庫發現涉嫌侵權產品9卷，合計540碼，系該廠為他人代工生產。執法人員對庫存數量進行登記并抽樣取證，對企業相關負責人進行相關詢問并制作了現場勘驗筆錄，同時將現場勘驗調查發現的被控侵權產品與涉案專利產品依據“整體觀察、綜合判斷”的原則作了嚴謹周密的比對后，初步認定被控侵權產品與涉案專利產品屬于同類產品，整體外觀相近似，涉嫌侵犯專利權人的專利權。

二、調解過程和結果

 2021年11月23日，鑒于涉案雙方對本次專利侵權糾紛案件均有調解意愿，在花都快維中心會議室開展本案的調解會，會前我們對雙方的訴求和痛點進行充分的調研分析，制定縝密的調解策略，調解組考慮被告的侵權情節、侵權規模、銷售數量等因素，參考以往廣州法院判決多宗案件，判賠金額結合被告的侵權事實，反復給雙方做思想工作，最終達成調解協議，并簽訂了具有法律效力的專利糾紛調解書。

 依據請求人的相關訴求，被請求人做出承諾：立即停止侵權行為，未經請求人允許，不制造、銷售和許諾銷售與該款專利產品相同或相近似的產品，被請求人愿意支付請求人一次性賠償費用5千元（含已支付定金5千元，合計1萬元），并將涉嫌侵權皮料540碼（黑色、淺金色、銀色各180碼）交于請求人銷毀。同時承諾其公司若再次侵犯該涉案專利的專利權，則賠償請求人20萬元經濟損失。涉案雙方握手言和，均對此次調解結果表示滿意。本次調解有效維護了請求人的合法權益，涉案雙方對解決方案均表示非常滿意。 

三、經驗和做法

專利快速維權不僅是企業的呼聲，也是促進產業轉型的有效保障。花都區市場監管局知識產權促進與保護科、花都快維中心等相關人員參與了調解，被請求人同意立即停止侵權行為，并給予請求人一定的經濟補償，同時承諾不再實施侵權行為，該案圓滿結案。該案之所以能快速高效辦結，主要得益于機構改革后市場監管執法協同機制的形成以及快速反應機制的完善，體現在三個方面：

1、快速響應機制。專利權利人發現其專利產品未經授權被制造、銷售、許諾銷售，遂向花都快維中心舉報。本著有求必應的宗旨，接到舉報后，快維中心迅速與局知識產權科緊急磋商，并密切與請求人溝通，深入了解侵權案件的各個環節，周密部署查處方案，切實做到為創新產品保駕護航，提振權利人的創新積極性。

2、快速查處機制。針對請求人取證難的問題，快維中心協同局知識產權科在第一時間迅速前往被請求人企業現場勘查，查處涉嫌侵權產品9卷，合計540碼,之所以如此迅速鎖定證據，離不開市場監管執法的雷霆執法，結合日常巡查職能，可以在涉嫌侵權行為難以定性的前提下突擊檢查，對確認舉報信息真實性、鎖定侵權事實起決定性作用；針對專利侵權判定難的問題，快維中心、知識產權科、轄區市場監管所密切聯動，把專利專業知識與市場監管執法能力相結合，為成功調解和結案奠定了堅實的基礎。

3、快速調解機制。專利請求人的目的在于維護自身權益，調解是降低維權成本、節省維權時間最有效的手段，在迅速查處侵權行為之后，侵權證據得以在第一時間鎖定，被請求人面對證據，不得不承認自身侵權行為，調解工作才能得以成功開展。快維中心及時聯系雙方當事人，聯合知識產權科迅速開展調解工作，有效維護了請求人的合法權益，同時建議雙方業務上的進一步合作。請求人通過專利授權方式授權被請求人進行合法生產，從而變沖突為合作，實現雙贏。

四、典型意義

花都作為中國的皮具之都，主要產業就是皮革皮具，此行業也是花都的經濟命脈。但是侵權現象在該行業的最為突出。“代加工生產”是皮革皮具企業生存的重要方式，同時幾乎是皮革皮具侵權的重災區。目前獅嶺8000多家生產型的皮革皮具企業中，不少企業仍以代加工生產為主,代加工生產必須要關注專利。在花都快維中心受理的多次維權案件中，不少侵權企業如同上述侵權企業一樣，在接受委托人的委托時，并未了解到委托方是否有專利授權便開始生產、銷售或許諾銷售專利產品，從而間接造成侵權，對自身的經濟和名譽形象均造成非常惡劣的影響。而預防和改變這一現狀，需要的不僅是企業要在代加工時關注產品的專利授權問題，而且是企業要逐漸提升自我，脫離低附加值、低產業鏈的軌道，以專利為跳板，實現向高附加值、高產業鏈的跳躍，推動自身的創新發展，實現企業的轉型升級。

花都快維中心與法院進行訴調對接有利于將糾紛穩控在基層、消滅在萌芽、化解在訴前，充分發揮了訴訟制度與訴訟外調解制度各自的機能，將人民調解和訴訟調解更好地有機結合，實現訴調相互銜接、相互補充、相互聯動。此次調解案向公眾呈現了一堂生動的知識產權法治公開課，引導企業家養成心中時刻有敬畏“專利”念想，自覺抵制“盜版”，進一步增強知識產權保護意識，推動營造尊重知識產權、保護知識產權的良好氛圍。