2021年6月，山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)工作。兩年來(lái)，山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全面加強(qiáng)行政裁決，在全省10個(gè)市同步開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)工作，大幅壓縮了辦案時(shí)限，提升了辦案質(zhì)效。2022年，山東省辦理專(zhuān)利糾紛案件2547件，同比增長(zhǎng)77%，其中作出行政裁決決定的案件394件，數(shù)量位居全國(guó)首位，平均辦案周期不到40天，省、市典型經(jīng)驗(yàn)做法連續(xù)兩年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室與司法部辦公廳聯(lián)合發(fā)文推廣，山東省專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)工作取得了顯著成效。

　　完善制度加強(qiáng)保護(hù)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度體系更加完善。山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了地方性法規(guī)《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，進(jìn)一步明確了專(zhuān)利行政裁決的表述。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定并印發(fā)的《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作規(guī)程》，細(xì)化了專(zhuān)利行政裁決程序性和實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)；制定了專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件繁簡(jiǎn)分流的具體辦法，全面推行繁案精辦、簡(jiǎn)案快處；建立了案件送達(dá)信息網(wǎng)上公告制度、專(zhuān)利行政裁決與專(zhuān)利確權(quán)程序銜接機(jī)制、跨區(qū)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件行政裁決機(jī)制、信息報(bào)送制度等一系列制度規(guī)范，全面構(gòu)筑了專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決的法規(guī)制度體系。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保障方面更為有力。山東省委、省政府將專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多次組織召開(kāi)全省專(zhuān)利行政裁決工作推進(jìn)會(huì)以及新聞發(fā)布會(huì)，公布山東省專(zhuān)利行政裁決典型案例。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完成行政裁決網(wǎng)上審理庭建設(shè)，出臺(tái)了《專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件線上口頭審理辦法》，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了立案、文書(shū)送達(dá)、口頭審理全流程線上辦理。《山東省專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決技術(shù)調(diào)查官選聘和管理辦法》明確要求，所聘任的技術(shù)調(diào)查官應(yīng)覆蓋多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，涵蓋山東省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”；依托各快速協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為專(zhuān)利侵權(quán)判定提供咨詢(xún)意見(jiàn)，在全省形成了以技術(shù)調(diào)查官制度為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定、侵權(quán)判定咨詢(xún)?yōu)檩o的技術(shù)支撐體系，全方位保障專(zhuān)利行政裁決的專(zhuān)業(yè)程度。

　　優(yōu)化流程加強(qiáng)銜接

　　全方位優(yōu)化專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決流程。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全面推行“1+5”工作機(jī)制，在暢通受理渠道、再造工作流程、主動(dòng)調(diào)查取證、實(shí)行委托執(zhí)法、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作了《專(zhuān)利糾紛行政裁決告知書(shū)》，分別在法院、人民調(diào)解委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織落實(shí)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決告知制度。積極建立省市縣所四級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，在基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)站，開(kāi)展專(zhuān)利行政裁決案源受理、文書(shū)送達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。推動(dòng)在偏遠(yuǎn)縣區(qū)局設(shè)立專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決巡回口頭審理庭，便于當(dāng)事人維權(quán)。全面推行立案登記制、先行調(diào)解制和無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載制度，簡(jiǎn)化立案手續(xù)，優(yōu)化口頭和書(shū)面審理機(jī)制，大幅壓縮了辦案時(shí)限。

　　山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局復(fù)審和無(wú)效審理部建立了專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決與行政確權(quán)銜接機(jī)制，2022年全省共完成聯(lián)合審理案件44件。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與山東省高級(jí)人民法院簽訂了合作框架協(xié)議，統(tǒng)一行政裁決與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，2022年全省共完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)案件158件。山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與山東省司法廳聯(lián)合對(duì)全省專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作突出集體、個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)專(zhuān)利行政裁決協(xié)作，山東省牽頭沿黃九省區(qū)建立了黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，膠東五市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同簽署了一體化協(xié)作協(xié)議，在案件線索移送、協(xié)助調(diào)查執(zhí)行、侵權(quán)判定互認(rèn)、共享檢驗(yàn)鑒定技術(shù)機(jī)構(gòu)和資源等方面加強(qiáng)協(xié)作。

　　“接下來(lái)，山東將持續(xù)加強(qiáng)組織保障、條件保障，不斷創(chuàng)新工作方式，完善制度機(jī)制，全面提升行政裁決工作的規(guī)范化水平，力爭(zhēng)在全國(guó)層面多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮行政裁決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)中的重要支撐作用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。