一、基本案情

近日，東營保護中心接到專利權人劉某的維權援助請求。請求人反映，被請求人東營某食品有限公司未經專利權人許可，擅自制造、銷售和許諾銷售其專利號為ZL2021*****的專利產品“包裝紙（糖果）”，請求有關部門依法維護其合法權益。在初步了解情況后，東營保護中心迅速對照《專利侵權糾紛行政裁決工作規程》的受理條件核查專利權人申請材料，指導專利權人補充和完善申請材料。

二、經驗做法

為防止侵權證據以后難以取得，東營保護中心積極對接市市場監督管理局協助專利權人提交立案申請材料，講明侵權理由和事實。市市場監督管理局依據《山東省行政執法委托協議書》，于當日委托廣饒縣市場監督管理局受理登記立案，并發出受理通知書和答辯通知書。廣饒縣市場監督管理局認為當事人的請求符合依申請調查取證條件，隨后迅速通過請示市市場監督管理局申請東營保護中心技術調查官進行技術指導，協調執法支隊協同聯動查處的辦案機制，當即啟動調查取證程序，前往東營某食品有限公司采取詢問當事人涉案產品制造、銷售情況，對涉嫌侵權產品通過予以清點，現場拍攝照片固定證據，并形成調查詢問筆錄的方式進行現場勘驗。當天，技術調查官依據現場拍攝的涉案產品照片和專利授權公告文本進行技術比對，出具了專利侵權判定咨詢意見書。

在掌握案情后，經多次溝通，被請求人依舊聲稱公司制造、銷售和許諾銷售的糖果包裝紙上的相親相愛等字樣，情侶接吻的圖案與外觀設計專利存在實質性差異，涉案產品未落入專利權的保護范圍，不構成侵權。17天后，東營保護中心與廣饒縣市場監督管理局在中心案件審理庭開展行政裁決聯合審理。針對雙方的主要爭議點“涉案侵權產品是否落入專利權的保護范圍”，技術調查官當庭為雙方進行了技術對比。次日，合議組經過合議采納了專利侵權判定咨詢意見書結論，依法做出行政裁決，責令被請求人立即停止制造、銷售和許諾銷售侵權產品。