11月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》。會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨中央關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，嚴格落實專利法實施細則。

　　“此次修訂專利法實施細則，有助于專利法第四次修改的各項新增制度順利落地實施，對于營造保障和支持創(chuàng)新的法治環(huán)境將發(fā)揮重要作用。”中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心教授曹新明表示。

　　為專利法實施提供制度保障

　　黨的二十大明確提出要加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。專利法及其實施細則的修改工作正是加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的重要一環(huán)。

　　2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了關(guān)于修改專利法的決定，修改后的專利法自2021年6月1日起施行。為配合專利法修改，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2020年11月開啟了專利法實施細則的修改準備工作。

　　“在專利法實施細則修改過程中，我們依照修改后的專利法不斷細化、完善相關(guān)條款，旨在維護專利制度一致性、穩(wěn)定性；同時，與加入相關(guān)國際條約做好銜接，這也是我國落實國際條約義務(wù)、融入國際規(guī)則的關(guān)鍵步驟。”國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負責人表示，專利法實施細則（修正草案）獲得審議通過，對于進一步提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平具有重要意義，有利于進一步激勵創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展和營造更好的營商環(huán)境。

　　同濟大學上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院教授單曉光表示，此次修改專利法實施細則有利于保障專利法的全面實施，尤其是專利法實施細則（修正草案）關(guān)于完善專利申請和審查制度、細化專利行政保護條款的相關(guān)規(guī)定，對于進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護、營造支持創(chuàng)新的法治環(huán)境意義重大。

　　為創(chuàng)新營造良好的法治環(huán)境

　　國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要著力發(fā)揮專利法在促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用。對此，曹新明分析，強化專利保護對于激勵原始創(chuàng)新、開拓性創(chuàng)新、引領(lǐng)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新具有重要作用，此次修改專利法實施細則，有助于激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新熱情，從而在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開辟更多新產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳活動，大力營造保障和支持創(chuàng)新的法治環(huán)境。

　　近年來，我國全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平，夯實知識產(chǎn)權(quán)法治基礎(chǔ)。比如，知識產(chǎn)權(quán)寫入民法典，確立了知識產(chǎn)權(quán)保護的重大法律原則。完成專利法、商標法第四輪修改，建立國際上最高標準的懲罰性賠償制度及專利開放許可、藥品專利權(quán)期限補償?shù)戎贫龋鞔_規(guī)制非正常申請，配套修改專利審查指南、商標審查審理指南、侵權(quán)判斷標準、代理監(jiān)管規(guī)定等一系列規(guī)章制度。與此同時，我國不斷加大知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳力度，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部（國家版權(quán)局）及國家市場監(jiān)督管理總局等21個部委聯(lián)合舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，積極營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，推動形成保障和支持創(chuàng)新的良好法治環(huán)境。

　　針對如何為創(chuàng)新營造更好的法治環(huán)境，單曉光建議，我國要強化知識產(chǎn)權(quán)制度供給，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平，加快推進各項知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制修訂工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　為國際合作貢獻“中國智慧”

　　國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要提升我國專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，加強與有關(guān)國際條約的銜接。

　　黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)取得豐碩成果，建立了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，并成功構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。目前，我國加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際條約，2022年5月，海牙協(xié)定和馬拉喀什條約在中國正式生效。

　　在積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流方面，我國全面深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作。今年是中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作50周年，國家知識產(chǎn)權(quán)局分別在北京和日內(nèi)瓦舉辦了兩場重要活動，習近平總書記專門發(fā)來賀信，李強總理會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧鴻森一行，丁薛祥副總理出席主場活動并講話，有力引領(lǐng)和推動了知識產(chǎn)權(quán)國際合作深入開展。與此同時，我國持續(xù)推進“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作機制，全面深化周邊、小多邊和雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作，中國的知識產(chǎn)權(quán)國際影響力大幅提升。

　　“在我國知識產(chǎn)權(quán)制度與國際條約的銜接過程中，我們既要吸收借鑒國際先進經(jīng)驗，也要在數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域貢獻中國智慧；同時，在新一輪科技革命進程中，主導國家正呈現(xiàn)出多元化的趨勢，我國應抓住這一歷史契機，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。”單曉光建議。