11月29日，美國專利商標局（USPTO）的官員克里斯．漢農（Chris Hannon）警告稱，歐盟委員會應“謹慎”行事，并相信法官會裁決標準必要專利（SEP）糾紛。

在諾基亞贊助的一次有關歐盟委員會擬議的SEP條例大會上，資深專利顧問漢農建議其他監管機構可以學習美國政府的標準政策。

2022年6月，喬．拜登政府撤回了在其前任唐納德．特朗普督導下發表的一份政策聲明，這意味著USPTO目前對SEP沒有積極的指導。

漢農表示：“由于沒有這份政策聲明，這代表了一種主張，即行政執行機構相信并信任我們的法庭能夠在受理爭端時對這些SEP糾紛作出裁決。我們學到的教訓是，我們將敦促所有監管機構在實施任何提案時都這樣做，尤其是那些具有全球影響的提案。鑒于SEP許可的國際影響力，我們建議允許進行充分的討論并謹慎行事，尤其在歐盟考慮這一重要嘗試時。”

會議早些時候，諾基亞知識產權政策和宣傳主管科萊特．羅斯利（Colette Rawnsley）曾表示，區域分裂的風險是擬議的SEP條例不應該實施的原因之一。

同樣，荷蘭研究機構（TNO ICT）的法律和知識產權顧問福爾克特．特恩斯特拉（Folkert Teernstra）表示，該條例是“域外越權”的一個例子，將引發其他司法管轄區的反制措施。

漢農沒有對SEP條例的具體內容發表評論，他表示USPTO也擔心區域分裂。

漢農指出：“區域分裂是一個真正令人擔憂的問題。USPTO參與了海牙國際私法會議上有關SEP問題的一些條約。在許可費率相互競爭的全球司法管轄區進行平行訴訟的可能性令人擔憂……這可能是人們需要考慮的一個真正的實際顧慮因素。”

訴訟威脅？

SEP所有者反對歐盟委員會的提案，并警告稱這將削弱歐洲的競爭力。

與此同時，SEP實施者則稱贊該條例保護了中小型企業免受強大的SEP所有人的阻礙。

芬蘭電子公司TactoTek的總法律顧問索尼婭．倫敦（Sonja London）也在會議上發言，該公司向制造商授予知識產權許可。她表示，“目前中小型企業沒有受到訴訟威脅。統一專利法院（UPC）是中小型企業進行更具成本效益訴訟的重要方式，但現在歐洲正試圖將自己排除在SEP市場之外。”她稱：“我們不應該建立一個剝奪UPC利益的新官僚體系。”

該條例將限制專利所有人在包括UPC在內的歐洲法院（在歐盟知識產權局評估其專利組合的9個月內）執行SEP的能力。

UPC上訴法院首席法官克勞斯．格拉賓斯基（Klaus Grabinski）今年早些時候警告稱，這些措施違反了《歐盟基本權利憲章》。

但其他有影響力的法官，包括法國的納塔莉．薩博蒂埃（Nathalie Sabotier）并不這樣認為，正如《Managing IP》本月早些時候報道的那樣。（編譯自managingip.com）