截至2023年底，試點(diǎn)地方已頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書5000余張——
伴隨著2023年的結(jié)束，首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)地方為期一年多的試點(diǎn)工作已初見成效。自2022年11月北京、上海、浙江等8個省市開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作以來，試點(diǎn)工作為加強(qiáng)探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通等作出了有益探索。首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作完成評審驗(yàn)收后，天津市、河北省、山西省等9個地方已加入第二批試點(diǎn)名單，17個地方將共同開展下一階段試點(diǎn)工作。
國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2023年底，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方已頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書5000余張，累計(jì)接收申請超1.1萬份。各試點(diǎn)地方在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、登記實(shí)踐、權(quán)益保護(hù)、交易使用等方面均取得積極的實(shí)踐成果。
制度構(gòu)建：高位推動 法治先行
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作得到了各試點(diǎn)地方黨委、政府的高度重視，多地將其納入政府重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。例如，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作被北京市委市政府作為“一把手”工程、被江蘇列為省政府百項(xiàng)重點(diǎn)工作、被浙江列入全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實(shí)施方案、被山東列入省委深改委改革任務(wù)。
各試點(diǎn)地方堅(jiān)持法治先行，推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作寫入地方法規(guī)，如北京市將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作寫入《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例》、浙江省將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作納入《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》。此外，各地在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專門立法方面尋求突破，如上海市已將《浦東新區(qū)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記若干規(guī)定》提交市人大審議、江蘇省將《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》初步納入省政府2024年立法計(jì)劃。
為強(qiáng)化統(tǒng)籌實(shí)施，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作指引（試行）》，明確試點(diǎn)工作總體要求和主要任務(wù)，并按季度組織召開試點(diǎn)工作溝通研討會，及時掌握試點(diǎn)工作存在的問題，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)。“堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)組織、勤調(diào)度、聚合力，推動試點(diǎn)工作取得實(shí)效。”上述負(fù)責(zé)人表示。
登記實(shí)踐：有序開展 加強(qiáng)協(xié)同
各試點(diǎn)地方采取權(quán)利登記的方式保護(hù)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，并出臺相關(guān)管理辦法、建立登記平臺，有序開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。
例如，北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合3個部門制定《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合11個部門出臺并向省人大備案了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法，山東省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合6個部門印發(fā)《山東省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局也出臺了登記管理辦法或指引。
在各數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方接收到的1萬多份數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請中，申請主體以企業(yè)為主，占比95％以上，主要來自制造、紡織、交通、信息傳輸、軟件等行業(yè)。各試點(diǎn)地方結(jié)合實(shí)踐情況和企業(yè)需求，探索優(yōu)化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審查程序。如山東省創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證前置”“登記平臺初審、保護(hù)中心復(fù)審頒證”“形式審查+實(shí)質(zhì)審查”等模式，建立合法合規(guī)審查增信、信息公示與保護(hù)利用平衡等機(jī)制；江蘇省制定登記審查規(guī)范，引入公證服務(wù)，對于登記數(shù)據(jù)與描述內(nèi)容的一致性進(jìn)行審查。
“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則采用權(quán)利登記的方式，在一定程度上為數(shù)據(jù)處理者持有、使用、經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)提供了支撐，強(qiáng)化了經(jīng)營主體通過產(chǎn)權(quán)獲得數(shù)據(jù)收益的信心，激勵了數(shù)據(jù)加工處理和流動流通。”上述負(fù)責(zé)人表示，“下一步將加強(qiáng)登記工作協(xié)同，推進(jìn)全國一體化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)建設(shè)，加快出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，推動實(shí)現(xiàn)登記證書跨區(qū)域效力互認(rèn)。”
保護(hù)運(yùn)用：明確對象 充分利用
數(shù)據(jù)具有多場景復(fù)用的特性，不同數(shù)據(jù)處理者可以同時對公開數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理。多個試點(diǎn)地方明確對依法依規(guī)獲取的、經(jīng)過一定規(guī)則處理形成的、具有實(shí)用價值的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行保護(hù)，并據(jù)此將相關(guān)權(quán)益賦予數(shù)據(jù)處理者。此舉在滿足數(shù)據(jù)處理者保護(hù)需求的同時，也為他人合理利用和加工處理原始數(shù)據(jù)并享有相關(guān)權(quán)益留下了充足空間，滿足了市場發(fā)展的需求，打通了市場需求的堵點(diǎn)。
首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作期間，各試點(diǎn)地方累計(jì)完成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易14筆，交易金額超過1800萬元，質(zhì)押融資金額超過23億元。同時，各試點(diǎn)地方積極探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書的多種運(yùn)用場景，繼續(xù)加強(qiáng)與數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的對接合作，培育數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2023年，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)在司法適用上也有了突破，北京互聯(lián)網(wǎng)法院公開審理全國首例涉數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書的數(shù)據(jù)糾紛案件。
“從試點(diǎn)工作實(shí)踐效果來看，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素‘合理流動、有效保護(hù)、充分利用’方面發(fā)揮了積極作用。”國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2024年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動地方試點(diǎn)深入開展，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，推動登記證書作為有效證據(jù)在司法實(shí)踐中推廣應(yīng)用，推動登記證書在安全合規(guī)、資產(chǎn)入表等場景中發(fā)揮重要作用。”
