遼寧推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力全面振興新突破三年行動(dòng)——

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》），遼寧省迅速行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)由省人民政府辦公廳印發(fā)的《遼寧省推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作實(shí)施方案（2023—2025年）》（下稱《實(shí)施方案》），并成立由遼寧省分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，遼寧省人民政府副秘書長(zhǎng)及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等17個(gè)單位為成員單位的遼寧省推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作專班（下稱專班）。近日，專班第一次全體會(huì)議在沈陽召開，會(huì)議對(duì)《行動(dòng)方案》和《實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并進(jìn)一步研究通過了2024年度專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作重點(diǎn)任務(wù)分工及具體落實(shí)舉措。

“《實(shí)施方案》總體突出專利產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用等方面。”遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。《實(shí)施方案》提出，到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有效助力4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。其中明確，經(jīng)國(guó)家備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超200億元，建成5個(gè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30個(gè)高價(jià)值專利培育中心或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、15個(gè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地等目標(biāo)。

依托科教優(yōu)勢(shì) 盤活存量專利

遼寧作為科教大省，高校及大型科研院所相對(duì)集中，科教資源豐富，創(chuàng)新底蘊(yùn)深厚，尤其是金屬材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域的學(xué)科和專業(yè)研究在國(guó)內(nèi)占有重要地位。但是，遼寧也存在高校專利轉(zhuǎn)化不夠充分，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不全面等短板。

如何將科教資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？《實(shí)施方案》立足本土特色，從創(chuàng)新源頭出發(fā)，在專利培育、評(píng)估、運(yùn)用、保護(hù)、機(jī)制管理、收益分配等多方面制定舉措，積極梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，全面激發(fā)高校及科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

“這些舉措大多以市場(chǎng)為導(dǎo)向，極具針對(duì)性，有利于加速盤活存量專利，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。”大連海事大學(xué)科技處處長(zhǎng)弓永軍認(rèn)為，對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)而言，《實(shí)施方案》的任務(wù)主要涉及梳理盤活存量專利、進(jìn)一步提升專利質(zhì)量、強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)等3個(gè)方面，為未來3年高校和科研機(jī)構(gòu)在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面指明了路徑。

“《實(shí)施方案》緊密結(jié)合遼寧省實(shí)際，既是一幅路線圖，又是一針強(qiáng)心劑，為遼寧省高校和科研機(jī)構(gòu)提升自身轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力提供了極大助力。”大連理工大學(xué)科研院成果轉(zhuǎn)化辦公室主任肖瑛珺表示，梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，是著眼創(chuàng)新源頭，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要工作。同時(shí)，他也希望，政府職能部門能對(duì)專利申請(qǐng)前評(píng)估相關(guān)工作進(jìn)一步出臺(tái)操作指引，并提供相應(yīng)的支持。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì) 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新成果的落地離不開企業(yè)的支持。遼寧省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群較為完善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比較重，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，面臨著科技成果轉(zhuǎn)化能力有待加強(qiáng)、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高等問題。

對(duì)此，《實(shí)施方案》積極發(fā)揮各類主體作用，通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企梯度培育計(jì)劃、完善創(chuàng)新成果收益分配激勵(lì)機(jī)制、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等措施，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)專利產(chǎn)業(yè)化的有效支撐。

“《實(shí)施方案》的出臺(tái)表明了遼寧省政府對(duì)專利保護(hù)與運(yùn)用的重視，有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高專利運(yùn)用效率。”特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司科技管理部副部長(zhǎng)鄂健表示，“尤其是該方案中對(duì)開放許可制度的完善，將釋放巨大的制度紅利，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。”在他看來，專利轉(zhuǎn)化是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)可以根據(jù)《實(shí)施方案》提出的具體措施和要求，結(jié)合自身情況積極參與專利轉(zhuǎn)化，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。

“我們將加強(qiáng)助力企業(yè)成長(zhǎng)與存量專利盤活等工作的有序銜接，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，有效形成疊加效應(yīng)，更好滿足省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的個(gè)性和共性需求，支持通過專利產(chǎn)業(yè)化加速成長(zhǎng)壯大。”遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)處負(fù)責(zé)人程鳴介紹。

完善服務(wù)體系 打通供需梗阻

完善服務(wù)體系是《實(shí)施方案》中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為進(jìn)一步暢通轉(zhuǎn)化渠道，《實(shí)施方案》著力于構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良好生態(tài)，通過優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系布局，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素國(guó)際循環(huán)等措施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素集聚。具體包括優(yōu)化體系布局、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、實(shí)施導(dǎo)航工程、加強(qiáng)評(píng)估工作、加大融資力度、創(chuàng)新融資模式、完善保險(xiǎn)體系等多項(xiàng)舉措。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作需要‘借力’而行，這就好比一臺(tái)風(fēng)扇，需要幾片扇葉合力轉(zhuǎn)動(dòng)，以此帶動(dòng)社會(huì)資源向中心區(qū)域聚集。”程鳴認(rèn)為，服務(wù)體系的建設(shè)，需要各單位通力合作，共同推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域政策協(xié)同、資源對(duì)接和信息共享，以此促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育良好生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

在專班第一次全體會(huì)議上，遼寧省政府副秘書長(zhǎng)孫偉表示，專班要積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，研究相關(guān)政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效，以實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)化成效助力遼寧省全面振興新突破三年行動(dòng)深入實(shí)施，凝心聚力打造新時(shí)代“六地”。