2024年以來,石嘴山市為深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,搶抓機遇,對標知識產權創造、保護、運用、管理和服務發展規劃,以建章立制為著力點、以反向協作為結合點、以跟蹤落實為主線,采取“兩點一線”工作方法,打通知識產權案件跨區域跨部門移送堵點,推進知識產權案件行刑反向銜接落實,高質效辦理好每一起知識產權行刑銜接案件,實現最優的知識產權保護效果。
一、以建章立制為著力點,構建協同保護機制
石嘴山市不斷總結行政執法和司法保護銜接過程形成的工作經驗做法,市人民檢察院、市公安局、市知識產權局聯合出臺《關于強化知識產權協同保護協作機制的意見》,探索完善工作機制,暢通監督渠道,搭建起多方協作共同發力的“系統工程”,進一步形成打擊整治侵犯知識產權違法犯罪行為工作合力,構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局,形成可復制可推廣典型經驗,石嘴山市知識產權訴調對接聯絡會商機制和知識產權保護“333”工作模式被自治區列為優化營商環境創新改革舉措典型經驗。全年行政機關向司法機關移送侵犯知識產權案件線索1件,向外地行政機關移送侵犯知識產權案件線索2件;司法機關向行政機關反向移送案件線索9件,均已辦結。
二、以反向協作為結合點,確保行刑無縫銜接
石嘴山市各級檢察機關依托刑事案件,充分發揮綜合履職優勢,不斷探索創新行刑反向銜接工作機制,2024年對因犯罪情節輕微擬作相對不起訴處理的案件,向行政機關制發有關知識產權侵權檢察意見書2份;在深化行刑銜接的同時,積極開展公益訴訟檢察監督,向行政機關制發檢察建議書4份。行政機關共辦理5起侵犯中寧枸杞地理標志證明商標行政處罰移送案件、1起假冒注冊商標卷煙行政處罰移送案件。石嘴山仲裁委員會與市場監管局合作,成功調解一起侵害作品信息網絡傳播權糾紛案,實現石嘴山市知識產權仲裁調解案件“零”突破。
三、以跟蹤落實為主線,實現移送辦理閉環
2024年石嘴山市市場監管局在查處某火鍋店虛假使用“鹽池灘羊”地理標志證明商標一案中,作出罰款5000元的行政處罰,并將相關案源線索一并移送商標持有人所在地鹽池縣市場監管局。移送不是最終目的,石嘴山市市場監管局妥善做好案源移送的后半篇文章,加強跨區域執法協作,與銀川市和河南許昌市相繼簽署知識產權執法協作協議,安排一名聯絡員,實時跟蹤移送案源的處理進度,對于線索移送涉及的管轄問題、案源對接問題、線索處理進度反饋問題等,積極主動對接接收機關,實現同頻共振。鹽池縣市場監管局對自行改變注冊商標等的行為,及時下發責令改正通知書,督促授權人整改,保證了移送線索處理到位,實現處理銜接閉環,我市逐漸形成了從線索發現、證據固定、移送案源、再到形成機制、跟蹤落實的一整套工作流程,實現跨區域、跨部門的執法協作再升級。
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