八地率先開展綜合試點工作——

移動通信產業是當下全球創新競爭的熱門“陣地”，企業要想保有競爭力，需要持續投入大量的研發資金。這也是陽光凱訊（北京）科技股份有限公司（下稱陽光凱訊）面臨的現狀。

陽光凱訊是一家國家級專精特新“小巨人”企業。在北京市豐臺區市場監督管理局（知識產權局）的幫助支持下，該公司以一件核心移動通信技術專利質押，獲得了3000萬元的授信額度，這筆注資幫助企業順利實現新一代移動通信產品產能提升。2024年，豐臺區知識產權質押融資金額提升至28億元，是2023年的近15倍，為78家科技創新企業注入發展動能。

過去一年，全國范圍內銀行業金融機構累計發放知識產權質押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計發放貸款戶數2.7萬戶，同比增長23.4%，展示出知識產權金融業務的快速增長勢頭。近日，國家金融監督管理總局、國家知識產權局、國家版權局聯合印發《知識產權金融生態綜合試點工作方案》（下稱《工作方案》），在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省，以及廣東省深圳市、浙江省寧波市等地開展知識產權金融生態綜合試點工作，從地方層面探索知識產權與金融資本深度融合的更多可能。

聚焦關鍵環節 解決固有難題

“此次在地方開展知識產權金融生態綜合試點工作，是落實中央金融工作會議提出的‘做好五篇大文章’中的科技金融文章的重要舉措。在地方層面打造知識產權金融生態，有助于當地科技型創新企業更加便捷、低成本地獲得資金支持，從而促進知識產權轉化運用，加快區域內新質生產力培育和發展。”中國社會科學院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤表示。

《工作方案》堅持問題導向，在登記、評估、處置、補償等關鍵環節提出針對性的政策措施。針對“評估難”問題，鼓勵商業銀行對于單筆1000萬元以下知識產權質押貸款通過內部評估或者銀企協商形式確定價值；鼓勵政府部門在知識產權價值評估方面提供數據、模型和系統支持；有條件的地方可以探索用知識產權整體評價替代價值評估。針對“處置難”問題，提出健全知識產權交易機制，推進專業化處置平臺建設，鼓勵知識產權交易運營平臺設置“知識產權質物處置”專門板塊；探索采取企業預繳質押期間專利年費等方式，避免專利權因未繳納專利費而失效。針對風險補償機制有待健全問題，鼓勵地方建立健全風險分擔和補償機制，探索風險補償前置模式；加強知識產權金融協作，發揮“政府+平臺+金融”三方合作模式作用，實現信息、數據互聯互通，提升綜合服務水平。

“‘評估難’‘處置難’是制約知識產權質押融資發展的瓶頸，各地在政策落實時需關注評估標準化、處置平臺的專業化和市場化，以及跨區域協同等方面問題。”江蘇省知識產權研究中心主任唐恒表示，上述政策有助于進一步提高評估效率，但同時也應注意到當前各地評估模型差異較大，可能導致跨區域融資障礙。對此，建議推動各地評估標準的統一性，并結合區域產業特點細化標準。為更好疏通“處置”堵點，在構建專業化處置平臺時，需兼具法律、技術、金融等復合功能，同時加強平臺建設的技術投入，強化平臺的市場化運行機制。

地方先行先試 探索可行路徑

多年實踐中，我國一些地方已經在知識產權金融方面取得了一定的有益經驗。

“我們以運用之‘新’賦能創新價值。聯合市內多部門出臺知識產權金融工作系列政策，建立知識產權質押貸款風險‘前補償’機制和‘保證金’制度，在全國率先推出知識產權交易保險等金融新產品。推出‘中低價交易、高頻次流轉’的‘專利超市’，支持‘餓了么’等企業探索專利開源新模式，推出國內首批通過全國技術要素市場公開掛牌的開源專利。”在國家知識產權局2月舉行的例行新聞發布會上，上海市知識產權局局長芮文彪介紹了該局知識產權金融工作的最新成果。

此外，江蘇省發揮省普惠金融發展風險補償基金的政策協同效應和財政資金杠桿作用，設立“蘇知貸”知識產權質押貸款專項產品，突出普惠導向，對1000萬元以內貸款發生的風險損失，代償比例達80%；浙江省支持金融機構持續研發推廣知識產權質押、保險、證券化、上市服務、專利密集型產品融資等多元化金融產品，為不同發展階段、不同行業領域的創新型企業提供針對性融資服務，更好服務實體經濟發展；廣東省已經實現全省21個地市知識產權質押融資風險補償基金全覆蓋……

“此次在地方層面開展知識產權金融生態綜合試點工作，能夠進一步通過‘先行先試’加速探索知識產權金融的可行路徑，推動形成‘政府+市場+服務機構’的協同網絡，有效整合資源，對提升綜合改革成效具有積極意義。”唐恒認為，在具體推進中，應強化跨區域聯動，建立全國性的知識產權質押資產流轉網絡；開發 AI輔助決策系統，構建專利價值動態跟蹤系統，利用區塊鏈存證系統構建專利質押全生命周期存證體系。

“此次知識產權金融生態綜合試點工作需要突破傳統方法、傳統機制，在制度上加強創新。各地可結合不同區域產業結構和治理體系的特點，探索個性化試點路徑。”尹振濤表示，通過試點工作，要盡快總結出一批具有代表性、典型性、可推廣性的產品，從而更好推進知識產權金融產品和工作經驗在全國范圍內加速落地，形成更大范圍的知識產權金融生態體系。